HSE促建筑业长效安全机制建立
近期受疫情影响，北京施工工地发现数起确诊病例。除了加强健康监测、做好防护措施之外，我们不禁思考，是否有制度性的管理，可以让我们在面对疫情这样的突发事件时，尽可能地保障生命安全？
传统的管理管控目标是做好“三控”，即费用控制、质量控制和工期控制。但随着社会的发展，人们逐渐意识到不能只考虑经济效益，更应关注从业者本身的健康与安全，生产过程也应该尽量减少对外部环境的影响，实现可持续绿色发展与高质量发展，HSE管理体系因此应运而生。它于上世纪90年代由石油、天然气、矿业等对环境影响较大的行业提出，并逐渐发展到其他领域。HSE是英文Health（健康）、Safety（安全）、Environment（环境）的英文缩写。HSE管理体系就是以健康、安全、环境3个方面为一体的管理体系的简称，其重要特征是实施“事前、事中、事后”的全过程管理。因此，完善的HSE管理体系能够成为应急突发事件的有效机制。
天津大学国际工程管理学院院长、博士生导师张水波表示，突发事件的应急管理是HSE管理体系的一个重要组成部分。每个管理体系中，都有突发事件情况下的应急预案，即如何组织实施应急救援并按规定及时、如实报告等事后控制措施，以便将损失降低到最小限度。HSE管理体系将管理责任、管理资源、管理程序有机联系在一起，更能保障突发事件发生的事后管控效率。其重要价值不仅在于突发事件的事后控制，更在于事前的预防机制和事后的经验总结及学习。
建筑业属于高危行业，因此在可持续发展的绿色理念影响下，建筑业对健康、安全、环境（HSE）管理的要求也越来越严格。张水波表示，《建设项目工程总承包管理规范》对职业健康、项目安全与环境管理作了规范性规定，在健康、安全、环保3个方面，要求企业在总体要求、项目部职责、危险源辨识和风险评价等方面制定安全管理计划，并进行事后的管控。一般来说，项目建设之初，业主在招标时，通常也会要求投标单位有完善的HSE管理体系。他强调，在经济社会高质量发展的背景下，建立HSE管理体系是建筑业企业的必然选择。目前，我国绝大多数建筑业企业都建立了企业级的HSE管理体系。
谈及未来发展，张水波表示，无论是国际工程还是我国境内的建设项目，对HSE的要求越来越高，HSE管理体系业已成为构成企业生产和发展的一个重要管理体系，在未来生产过程中必定会日益完善。它不但是满足建设项目的法律和合同要求的一个重要条件，更是企业管理水平和社会责任的重要体现，将在企业管理和项目建设中扮演越来越重要的角色。
来源：中国建设报
