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两部门:扎实推进城市燃气管道等老化更新改造工作

日期:2023-09-13 来源:中华建设网 浏览量:1463

两部门:扎实推进城市燃气管道等老化更新改造工作


日前,住房城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅联合发出通知,要求,扎实推进2023年城市燃气管道等老化更新改造工作,靠前谋划2024年改造计划。

据了解,2023年城市燃气管道等老化更新改造,将结合全国城镇燃气安全专项整治等工作,以精准补短板、强弱项为重点,加快消除风险隐患、保障安全运行,全面提升燃气等市政基础设施本质安全水平。

如何有序推进城市燃气管道等老化更新改造?

住建部、国家发改委要求从四个方面下功夫:

一是切实提高城市燃气管道等老化更新改造质效。要求,落实专业经营单位出资责任。要加快完善城市燃气管道等老化更新改造资金由专业经营单位、政府、用户合理共担机制。要支持有条件的项目通过争取地方政府专项债券、政策性开发性银行贷款等多渠道筹措更新改造资金。要支持专业经营单位采取市场化方式,运用公司信用类债券、项目收益票据进行债券融资。要将城市燃气管道等老化更新改造作为实施城市更新行动的重要内容,加强与城镇老旧小区改造、城市道路桥梁改造、综合管廊建设等项目协同,促进市政基础设施体系化建设。要从实际出发,按照适度超前原则,科学确定更新改造标准,合理选用更新改造所需材料、规格、技术等。要鼓励选用新设备、新材料、新工艺。要加快完善城市燃气等管道和设施运维养护长效机制。


二是同步推进城市生命线安全工程建设。要求,充分运用物联网、云计算、大数据等数字化手段。全面摸清城市燃气、供水、供热、排水等管道设施基础信息数据,同步在管道重要节点配套安装物联智能感知设备,完善智能感知数据信息的收集、分析、应用机制,实时更新城市管道设施信息底图。要建立和完善城市市政基础设施综合管理信息平台。结合更新改造工作,加强城市市政基础设施安全风险和事故隐患监管和处置能力建设,加快完善城市燃气等管道和设施隐患应急处置流程办法,健全应急抢险机制,实现燃气安全风险隐患常态化监测、动态化预警、精准化溯源、协同化处置。


三是严格落实工程质量和施工安全责任。要求,健全工程质量安全抽检巡检、信用管理及失信惩戒等机制。依法实施燃气压力管道施工告知和监督检验。按规定做好改造后通气、通水等关键环节安全监控,做好工程验收移交。要加强更新改造施工现场和施工过程管理。做好更新改造工作与汛期防洪排涝等工作的衔接,推动燃气、供水、供热、排水管道等分片区统筹改造、同步施工,避免改造工程碎片化、重复开挖、多次扰民。做好废弃管道处置和资源化利用。


四是及时优化调整更新改造台账和方案,加快清除突出安全隐患。要求,加强与地下管线普查、城镇燃气安全专项整治等工作的衔接,促进成果共享。要聚焦重点、区分轻重缓急,在摸清底数基础上,及时完善城市燃气管道等老化更新改造方案,优化调整改造项目清单和分年度改造计划。对发现的“问题软管”,要立即组织整改。对发现的“问题管网”,要抓紧调整完善本地区更新改造项目清单、分年度改造计划,确保优先对安全隐患突出的“问题管网”等实施改造,及时消除隐患。

如何安排2024年城市燃气管道等老化更新改造计划任务?

住建部、国家发改委要求,结合全国城镇燃气安全专项整治工作,进一步加大工作力度。要坚持尽力而为、量力而行,按照“实施一批、谋划一批、储备一批”,自下而上抓紧研究确定更新改造计划,有针对性地做好项目储备和资金需求申报工作,变“钱等项目”为“项目等钱”。要坚持早部署、早安排、早实施,2024年计划改造项目应于今年启动项目立项审批、改造资金筹措等前期工作。


要完善政府统筹、专业经营单位实施、齐抓共管的城市燃气管道等老化更新改造工作机制;要加快建立“定期体检发现问题、及时改造解决问题”的机制;要建立健全全员安全生产岗位责任制和监督落实机制;要建立健全天然气上下游价格联动机制;要规范城镇燃气工程安装收费行为。 







来源:中华建设网