西安建筑业协会
关于近期开展调研工作情况的通报
各会员单位：
现将近期协会开展调研工作的基本情况通报如下：
一、开展调研活动，反映企业呼声
前不久，协会针对我市建筑行业反映强烈的地材价格暴涨、劳务用工短缺、以及停工半停工逐渐增多等突出问题，及时组成4个专题调研小组，利用2个多月时间先后到中建三局西北分公司、中建五局三公司、江苏中南建筑公司、中铁建西北分公司、广厦建设西安公司、九冶建设西安分公司、中天建设五公司、市建总，以及西安裕华、陕西航建、陕西建工一公司、陕西建工五公司、长枫建设集团有限公司等近30家企业进行了走访及座谈（其中：央企占20%、省属占36%、市属占16%、外阜占28%）。
二、及时筛选问题，提出解决建议
（一）这次专题调研的主要内容共有4个方面
一是围绕当前我市多部门、全方位、大力度治污减霾，改善全市空气质量同时，对建筑企业施工现场带来施工困难等突出问题的调研；
二是围绕我市建筑行业加快建筑业信息化发展情况，特别是了解BIM技术推广应用中存在的问题；
三是调研了解我市建筑产业现代化进展、产业引导和政策支持的情况以及存在的问题；
四是走访调查了解我市建筑施工企业当前在生产经营等方面遇到其它防碍工程建设的问题。
（二）及时筛选出10个突出问题，提出17条建议
1.在治污减霾方面，针对治污减霾多头管理、检查频次过繁，治污减霾“一刀切”、具体检查无统一标准，还有地材价格恃续暴涨、商混断货严重、企业面临停工待料，以及劳务用工流失加快，劳务市场打突击现象严重等问题，提出5条建议。一是完善环保治理机制，按专业分工检查；二是制定具体标准，细化扬尘治理要求；三是采取加快工程建设措施，减少“一刀切”做法；四是采取切实措施，解决雾霾停工及费用调差问题；五是加强政府对建材和劳务市场监管，打击哄抬价格的不法行为。
2.在推进建筑业信息化方面，针对政府配套政策不到位；BIM技术推广应用协同发展不平衡；BIM技术实施导则不完善等问题，提出6条建议。一是尽快出台相关政策，支持BIM技术推广应用；二是尽快将BIM技术纳入城建计划，率先在政府工程及重大项目中推广应用；三是明确建筑设计要采取BIM技术，为建筑工程各环节贯通应用提供依据；四是明确实施BIM技术导则，制定市级推广应用标准；五是应用BIM技术，提高政府监管效率；六是依据BIM技术应用计价标准，明确 BIM技术应用费用计入工程总造价。
3.在企业生产经营中遇到其他突出问题方面，提出6条措施和建议。
一是针对我市农民工保证金缴纳政策不清晰问题，提出1条建议。建议市政府尽快根据国家和省上相关政策精神，明确由建设单位缴纳农民工保证金，以减轻建筑施工企业的重负。
二是针对民营企业竞争力减弱问题，提出3条措施和建议。第一，推荐市省级、国家级创优工程时，在同等条件下对信用良好的民营企业实施倾斜政策；第二，加强对民营企业升级转型的培训和关注，增强民营企业的市场竞争力；第三，加强同市金融办等政府部门联系，力争多部门、多渠道支持民营企业同相关银行加强金融合作，并与建设单位（实力强的开发商）建立广泛战略合作伙伴关系，以助力民营企业加快发展。
三是针对工程报建手续不全制约企业发展问题，提出2条建议。市政府相关部门一方面加大监管力度，对那些无手续或手续不齐全，且客观存在工程项目责令整改，督促其建设单位尽快完善报建手续；一方面注意改进服务方式，主动深入建设单位，上门办理相关工程报建手续，加快建设项目手续的办理，减少建筑施工企业对此问题带来的困惑。
同时也对我市装配式建筑发展现状进行了调研，针对目前90%的市场还未打开的现状，建议市政府能给予推广装配式建筑更多更实在的可落地鼓励政策，同时也希望广大建筑施工企业能抓住当前国家大力推进装配式建筑的机遇，加快我市建筑产业现代化的发展。
三、及时呈报政府，助力企业发展
为确保本此专题调研取得实效，协会组成专门调研小组，采取边调研，边筛选，边撰写的方法，及时拿出相关调研报告，特别是《关于在当前铁腕治霾新形势下，我市建筑行业亟待解决相关问题的建议》以西建协发[2018]41号文件及时报送市政府、分管城建副市长，以及市建委、市发改委等政府相关职能部门；还有《关于我市建筑信息模型（BIM）推广应用情况的调查及相关建议》也以西建协发[2018]44号文件及时报送市建委，为市政府及相关部门尽快研究当前我市建筑施工企业亟待解决相关问题提供依据。为此以促进政府和行业共同助力我市建筑企业加快发展的目的。
西安建筑业协会
2018年10月17日
